中国—东盟自贸区是中国对外商谈的**个、也是较大的自贸区,有力促进了双边经贸关系,做好自由贸易协定项下原产地证书签证工作,可以推动企业充分使用优惠原产地证书,享受关税优惠。 但是,由于**经济不景气,部分国家贸易保护主义抬头,时常会使用一些技术性手段给优惠原产地证书的签证制造麻烦。根据原产地规则操作程序的相关规定,进口国海关可以请求对原产地证书的真实性、涉及产品相关信息的准确性等进行追溯核查,即实施退证查询。这项职能目前已逐渐演变成为一项贸易保护措施。 近年来,印尼方面多次以证书所列产品规格描述不够详细,与清关发票上不一致等为由,单方面不接受中国检验检疫部门签发的中国-东盟原产地证书,据此拒绝给予中国出口至印尼的货物自贸区优惠关税待遇。 据企业反馈,印尼海关在向我国签证机构发出退证查询函的同时,还向我国出口企业收取保证金,扣留货物,有的甚至收取数倍于关税的罚金。有些企业在等待核查期间不堪高昂的滞港费用,不得不向其海关缴纳“保证金”,以便货物顺利放行,这使原产地证的优惠政策成为负担,变相导致企业自动放弃自贸区优惠关税。 为确保原产地证书符合签证要求,顺利享受到关税优惠,企业应尽可能从自身做到: 1、加强对自贸区原产地规则及政策的了解,增强守法诚信意识,货物描述尽量具体和准确,不盲目听从客户提出的不合理要求,避免使用含糊笼统的包装名称; 2、对含有进口成分的产品,应如实填写相应的原产**准,以减少退证风险; 3、如经*三国中转且不能提供联运提单,需在证书运输路线一栏列明,并由中转国海关出具证明,证明货物在*三国停留期间未经再加工; 4、出口企业可建立产品追溯调查体系,对原材料的采购和产品的生产工序等建立可追溯档案,一旦遭遇退证查询,方便提供相关证据,配合签证机构**时间开展退证调查,降低直接经济损失; 5、加强与签证机构的联系,及时关注较新信息,掌握政策动态。